|
2.2. Заявительный порядок постановки на налоговый учет.
К заявительному порядку постановки на налоговый учет, в соответсвии
с изменениями в налоговом законодательстве, относится постановка на учет по
месту нахождения обособленного подразделения.
Организация, в состав которой входят обособленные
подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана
встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего
обособленного подразделения.
Если организация создает обособленное подразделение, ей,
как и раньше, необходимо самостоятельно в течение одного месяца после
создания подразделения подать заявление о постановке на налоговый учет по
месту нахождения обособленного подразделения.
Одновременно с подачей заявления представляются в одном
экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, а
также документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их
наличии). Постановка на учет с выдачей уведомления об этом осуществляется в
течение пяти дней со дня представления всех документов (п.2 ст.84 НК РФ в
новой редакции) и в тот же срок выдается им уведомление о постановке на учет
в налоговом органе.
Хотелось бы заметить, что новый закон дает определения
некоторым понятиям. Так, "уведомление о постановке на учет в налоговом
органе - документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому
лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, при постановке на учет в
налоговом органе по иным основаниям, за исключением оснований, по которым
настоящим Кодексом предусмотрена выдача свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе". "Свидетельство о постановке на учет в налоговом
органе - документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому
лицу при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения
организации или по месту жительства физического лица".
Если организация примет решение о прекращении деятельности
через свое обособленное подразделение, ей также необходимо самостоятельно
подать заявление о снятии с учета. Налоговый орган осуществляет снятие с
учета в течение 14 дней со дня подачи заявления (п.5 ст.84 НК РФ в новой
редакции).
На практике возникают вопросы по поводу того, что считать
днем создания филиала (представительства): дата издания юридическим лицом
распорядительного документа о создании филиала (представительства), момент
государственной регистрации обособленного подразделения, либо с момента
оборудования организацией обособленного стационарного места для осуществления
деятельности через свое обособленное подразделение.
Судебная практика, согласно законодательству, пошла по
последнему пути.
Интересно в этом плане, постановление ФАС Северо-Западного
округа от 03.06.02 по делу № А44 — 2933/Ol-С10. Как видно из материалов дела,
27.04.01 решением Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга
зарегистрированы изменения в уставе Общества, согласно которым в городе
Великом Новгороде создан филиал Общества. Ответчик представил в налоговую
инспекцию заявление о постановке на учет по месту нахождения филиала
19.06.01. Инспекцией составлен акт от 19.06.01 и принято решение от привлечении
Общества к ответственности, предусмотренной ст. 11 6 НК РФ, в виде взыскания
5000 руб. штрафа.
Пунктом 1 ст. 116 НК РФ предусмотрена ответственность за
нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 НК РФ срока подачи
заявления о постановке на учет в налоговом органе. Согласно и. 4 ст. 83 НК РФ
при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное
подразделение о постановке на учет организации по месту нахождения
обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания
обособленного подразделения.
Таким образом, отправной точкой для исчисления срока,
установленного НК РФ, является момент создания обособленного подразделения.
В силу п.2. cт. 11 НК РФ обособленное подразделение
организации — это любое территориально обособленное от нее подразделение, по
месту нахождения которого оборудованы стационарные места, а место нахождения
обособленного подразделения — место осуществления этой организацией
деятельности через свое обособленное подразделение. При этом согласно и. 2
ст. 11 НК РФ признание обособленного подразделения организации таковым
производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в
учредительных или иных организационно-распорядительных документах
организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
Следовательно, установленный п. 4 ст. 83 ИК РФ срок
исчисляется не с момента государственной регистрации обособленного
подразделения либо издания организацией приказа о его создании, а с момента
оборудования организацией территориально обособленного стационарного места
для осуществления деятельности через свое обособленное подразделение.
В данном случае суд на основании имеющихся в деле
материалов установил, что договор аренды нежилого помещения в городе Великом
Новгороде заключен 15.06.01. Налоговая инспекция не оспаривает данные обстоятельства,
которые свидетельствуют об оборудовании территориально обособленного
стационарного места в городе Великом Новгороде, то есть о фактическом
создании обособленного подразделения Общества с 15.06.01. Поскольку заявление
о постановке на учет в налоговой инспекции по месту нахождения обособленного
подразделения подано Обществом 19.06.01, то ответчик выполнил и. 4ст. 83 НК
РФ, а следовательно, в действиях Общества отсутствует состав правонарушения,
предусмотренный п. 1 cт. 116 НК РФ.
При таких обстоятельствах суд правомерно в соответствии с
п. 1 ст. 109 НК РФ отказал налоговой инспекции в иске о взыскании с Общества
5000 рублей штрафа .
В случае если российская организация в качестве
налогоплательщика не выполняет свои обязанности и не встает на налоговый учет
по по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, налоговый
орган осуществляет принудительную постановку на налоговый учет без заявления
организации на основании информации, имеющейся у налоговых органов
|
