Красная книга Российской Федерации. Справка
Красная книга Российской Федерации (ККРФ) является основным государственным документом, учрежденным в целях выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также некоторых подвидов и локальных популяций.
Правовую основу формирования и ведения ККРФ и Красных книг субъектов Российской Федерации составляют Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года и Федеральный закон «О животном мире» от 5 мая 1995 года.
Ведение и издание Красной книги Российской Федерации – это также и выполнение обязательства России по принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Конвенции о биологическом разнообразии.
Впервые Красная книга (Красная книга СССР) вышла в свет в августе 1978 года, ее выпуск был приурочен к открытию XIV Генеральной ассамблеи Международного союза охраны природы (IUCN), проходившей в СССР, в Ашхабаде. Красная книга СССР была разделена на две части. Первая часть была посвящена животным, вторая – растениям.
Второе издание Красной книги СССР было осуществлено в 1984 году. Оно было гораздо более объемным, в первый том «Животные» вошли новые крупные группы живых организмов: из позвоночных добавился класс рыб, впервые были включены беспозвоночные животные. Красная книга растений составила второй том.
В 1983 году была издана Красная книга РСФСР. В нее было занесено 65 видов млекопитающих, 107 видов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий, 9 видов рыб, 15 видов моллюсков и 34 вида насекомых.
После становления России как независимого государства и реформы всей системы государственного управления в области охраны окружающей среды встал вопрос о подготовке издания Красной книги Российской Федерации на новой политической и административной основе. За научную основу Красной книги России была взята Красная книга РСФСР. Работа по созданию Красной книги России была возложена на вновь созданное Министерство экологии и природных ресурсов РФ. Красная книга Российской Федерации вышла в свет в 2001 году.
В Красную книгу России занесены редкие и исчезающие животные, растения и грибы, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы на территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской Федерации, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, входящих в компетенцию федеральных органов исполнительной власти.
Животные, растения и грибы, занесенные в ККРФ, подлежат занесению в Красные книги субъектов Российской Федерации.
Животные, растения и грибы, занесенные в Красную книгу международного союза охраны природы (IUCN), обитающие (произрастающие) постоянно или временно на территории РФ, континентального шельфа и морской экономической зоны РФ, заносятся в ККРФ в тех случаях, когда этого требует состояние их численности или условий существования в РФ. Это же относится к животным, растениям и грибам, охраняемым международными конвенциями.
Всего в Красную книгу Российской Федерации занесено 8 таксонов (таксон – группа живых организмов, объединенных на основании принятых методов классификации) земноводных, 21 таксон пресмыкающихся, 128 таксонов птиц и 74 таксона млекопитающих, всего 231 таксон.
В Красной книге Российской Федерации приняты шесть категорий редкости таксонов и популяций по степени угрозы их исчезновения: 0 – вероятно исчезнувшие; 1 – находящиеся под угрозой исчезновения; 2 – сокращающиеся в численности; 3 – редкие; 4 – неопределенные по статусу; 5 – восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
К вероятно исчезнувшим отнесены таксоны и популяции, известные ранее с территории (акватории) Российской Федерации, нахождение представителей которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных – в последние 100 лет, для позвоночных – в последние 50 лет).
Категория находящихся под угрозой исчезновения объединяет таксоны и популяции, у которых численность сократилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.
К сокращающимся в численности отнесены таксоны и популяции со стабильно сокращающейся численностью, которые могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.
Редкими являются таксоны и популяции, которые имеют малую численность и/или распространены на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях).
К неопределенным по статусу отнесены те таксоны и популяции, которые требуют специальных мер охраны, но по которым нет достаточных сведений в настоящее время, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся – это те таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
В соответствии с действующим законодательством Красная книга должна издаваться не реже одного раза в 10 лет.
Материал подготовлен редакцией rian.ru на основе информации открытых источников
Красная книга России
Животные и растения Красной книги России.
Цель нашего сайта — показать современное состояние проблемы сохранения животных и растений не только в России, но и в различных частях света. При подборе материалов для сайта авторы использовали официальную версию Красной книги России, Красные книги отдельных регионов и областей России, а также Красный список МСОП.
Цена нашего благополучия достигается ценой уничтожения растительного и животного мира. Сегодня опасность нависла над сотнями видов и подвидов млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, рыб. Списки на всеrда исчезнувших диких животных и растений возрастают ежегодно.
Красная книга России
представлена в онлайновом варианте, в основе нашего проекта лежит официальное издание Красной книги Российской Федерации — полный вариант двух томов: «животные» и «растения».
Международная Красная книга
В Международной Красной книге (МСОП) максимально отражены глобальные тенденции, угроза существованию того или иного таксона в масштабах Земли.
Предлагаемый вам проект представляет первую попытку обобщения имеющихся данных о редких и исчезающих представителях мировой фауны.
Красная книга областей
В онлайновом варианте на сайте представлены Красные книги ряда регионов и областей Российской Федерации: Москвы, Московской, Белгородской, Воронежской, Амурской областей и Краснодарского и Красноярского краёв. Список постоянно расширяется. На сайте постоянно отслеживаются изменения, происходящие в живой природе.
Минприроды утвердило новую редакцию Красной книги
Опубликовано: 27 Декабря 2017 (13:08)
См. раздел Основные документы: Положение …, Основные законодательные и нормативные правовые акты, презентаци, проекты и др.
Материалы по теме
Сейвал (ивасевый кит)
Сейвал (ивасёвый кит) Balaenoptera borealis borealis Lesson, 1828 Отряд Китообразные – Cetacea Семейство Полосатики – Balaenopteridae
AOF | 18.08.2022 13:37:38 | Красная книга России. Животные Млекопитающие занесённые в Красную книгу России
ПодробнееСеверный финвал
Северный финвал (сельдяной кит) Balaenoptera physalus physalus Linnaeus, 1758 Отряд Китообразные – Cetacea Семейство Полосатики – Balaenopteridae
AOF | 18.
Северный синий кит
Северный синий кит Balaenoptera musculus musculus Linnaeus 1758 Отряд Китообразные – Cetacea Семейство Полосатики – Balaenopteridae
AOF | 18.08.2022 13:35:37 | Красная книга России. Животные Млекопитающие занесённые в Красную книгу России
ПодробнееСОДЕРЖАНИЕВведениеПредисловие Языковые группы Племена и диалекты Заказать книгу НародыКрасной книги Абазы (абазины) Абхазы Агулы Ахвахи Алеуты Алтайцы Алиюторы Андийцы Арчи Азиатские эскимосы Багулалы Бараба Татары Бартанги Летучие мыши Бежта Ботлихи Будухи Среднеазиатские евреи Чамалалы Чукчи Чулымские татары Крымские евреи Крымские татары Дидо Долганы Энцы эвены эвенки грузинские евреи годобери хинухи хунзибы ингерманландцы ишкашми ительмены Ижорцы Камасы Караимы Карата Карелы Кереки Кеты Хакасы Ханты Хиналуги Хуфии Хварши Кольские лопари Коряки Крызы Курды Литовские татары Ливонцы Манси Горские евреи Нанайцы Негидальцы Ненцы Нганасан Нивхи 9 0008 Ногайцы Орочи Ороки Орошоры Народы Памира Рошани Рутулы Селькупы Шорцы шугны табасараны талыши таты (таты) тофалары трухмены (туркмены) цахуры удэгейцы удины ульчи Вепсы Голоса Вахи Ягнаби Язгулами Юкагиры посетите гостевую книгу или отправить комментарии веб-мастеру | Недавний быстрый крах советской экономической и политической системы выявил последствия этой жестокой политики колонизации: сотни культурно и экономически неполноценных наций, причем самая маленькая из них приближается к решающей точке исчезновения. Аналогичные процессы наблюдались и в других частях мира по всему миру. ход истории. Зверские силы, прикрывающиеся красивыми лозунгами, навязывали слабым и малым. Лишь во второй половине 20 века была болезненная попытка, которая пострадала от много неудач — чтобы встать на путь большей справедливости и взаимного уважения. Голоса всех сообществ и групп, какими бы малочисленными они ни были, заслуживают того, чтобы быть услышанным в большом хоре человечества. Авторы настоящей книги из страны (Эстония), которая разделил судьбу народов Российской и Советской империй, стремился предать гласности бедственное положение малых народов, само существование которых находится под угрозой в результате недавней истории. Возможно, еще не поздно оказать поддержку руку им без попытки идеологического промывания мозгов или экономической эксплуатация. Таллинн, По случаю второй годовщины восстановления независимости государственности в Эстонии. Антс Вирес, доктор философии |
Государства ареала обитания белого медведя – Российская Федерация
ЗаконодательствоСохранение и управление животным миром и средой его обитания, включая требования в отношении белого медведя и других редких и исчезающих видов, регулируются рядом экологических и природных законы о недропользовании, постановления правительства России, отраслевые нормативные акты и другие виды права (т. е. гражданское, уголовное и административное).
Федеральный закон «О животном мире» регулирует отношения в области общей охраны и рационального использования животного мира, а также сохранения и восстановления мест обитания диких животных в целях обеспечения биоразнообразия и устойчивости, создания условий для сохранения животного мира в долгосрочной перспективе; сохранение генетического разнообразия; и другие формы охраны дикой природы как неотъемлемого компонента природной среды.
Правовое регулирование охраняемого статуса белого медведя обеспечивается также федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», Лесным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации. Российской Федерации и Федеральным постановлением «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биоресурсов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации». Меры по сохранению белого медведя также закреплены в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 212-р «Стратегия охраны редких и исчезающих видов животных, растений и грибов на период до 2020».
Обращение с животными, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (включая белого медведя), регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешительных документов (исполнительных лицензии) на обращение с дикими животными, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации».
В период с 2010 по 2014 год законодательство Российской Федерации об охране белого медведя применялось посредством:
- Внесение изменений в Федеральный закон «О животном мире» в части усиления государственного контроля в области охраны, восстановления и использования объектов животного мира и мест их обитания.
- Изменения в УК РФ:
- Наказание за уничтожение критических мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе белого медведя;
- Усиление наказания за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, передачу и сбыт наиболее ценных объектов животного мира и водных ресурсов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами, в том числе полярным медведь;
- Внесение изменений в статью 226. 1, предусматривающих уголовную ответственность за контрабанду животных и ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- Новая статья 258.1 (2013 г.) предусматривает наказания за противоправные действия в отношении особо ценных диких животных (за них предусмотрена уголовная ответственность до семи лет лишения свободы).
- Перечень особо ценных объектов животного мира и водных биологических ресурсов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами (включая всех крупных кошек), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г., № 978.
- Специальным приказом Минприроды России от 31 марта 2013 г. значительно увеличена ответственность по возмещению ущерба или иных расходов за незаконную охоту на белого медведя.
Три субпопуляции белого медведя, встречающиеся в России, занесены в Красную книгу Российской Федерации, при этом каждой популяции присвоен различный охранный статус:
- Кара-Баренцевская субпопуляция — 4-я категория (неопределенный статус)
- Лаптевская субпопуляция — Категория 3 (Редкая)
- Чукотско-аляскинская субпопуляция — категория 5 (выздоравливающая)
Красная книга обновляется каждые 10 лет. В настоящее время разрабатывается новый список видов дикой природы (еще не утвержденный), с более высоким охранным статусом для белого медведя: предлагается присвоить всем таким субпопуляциям категорию 1 (находящиеся под угрозой исчезновения) (следует отметить, что некоторые изменения предлагаются для природоохранного статуса в новом списке с учетом среди прочих критериев приоритета охраны вида).
Белый медведь также занесен в Красные книги ряда административных округов России, в том числе Республики Саха-Якутия, Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Таймыра (Долгано-Ненецкого автономного округа), и Чукотский автономный округ.
Сохранение и управление двумя субпопуляциями белого медведя (кара-баренцевской и чукотско-аляскинской) также осуществляется в рамках двусторонних соглашений: Двустороннее природоохранное соглашение между Правительством России и Правительством Норвегии , в том числе Положения о сохранении белого медведя, и Соглашение между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Российской Федерации об охране и управлении чукотско-аляскинской популяцией белого медведя .
В рамках российско-норвежского соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством климата и окружающей среды Норвегии в 2015 г. подписан Меморандум о сотрудничестве в области мониторинга белых медведей в Баренцевом море.
В рамках Российско-американского соглашения в 2010 году была установлена устойчивая квота не более 58 белых медведей в год, из которых по 29 на каждую сторону Соглашения. Россия пока не использует свою часть квоты.
Охрана среды обитанияКлючевые места обитания белого медведя в Российской Арктике, включая родильные берлоги и охотничьи угодья, охраняются на следующих особо охраняемых природных территориях:
Государственные заказники (заповедники):
- Остров Врангеля (2 225 650 га, в том числе 1 430 000 га морской площади; Чукотский АО)
- Большая Арктика (4 169 222 га, в том числе 980 934 га акватории моря; Красноярский край)
- Усть-Ленский (1 433 000 га; Республика Саха-Якутия)
- Гыданский (878 174 га; ЯНАО)
- Национальные парки:
- Российская Арктика (1 426 000 га, в том числе 793 910 га морской акватории; Архангельская область)
- Берингия (1 800 000 га, в том числе 300 000 га морской акватории; Чукотский АО)
Государственные федеральные природные заказники (заказники):
- Земля Франца-Иосифа (4 200 000 га, в том числе 2 600 000 га морской площади; Архангельская область)
- Североземельский (421 701 га; Красноярский край)
Государственные региональные заповедники (заказники):
- Вайгач (242 778 га; Ненецкий автономный округ)
- Чаунская Губа (210 000 га; Чукотский АО)
- Ямальский (1 402 000 га; Ямало-Ненецкий автономный округ)
Памятник природы регионального значения:
- Мыс Ванкарем (40 га; Чукотский АО)
Региональные запасы ресурсов Республики Саха-Якутия:
- Буустаах (1 464 711 га)
- Курдигино Крестовая (1 067 100 га)
- Дельта Лены (5,932 000 га)
- Медвежьи острова (6000 га)
- Терпей-Тумус (1 112 000 га)
- Чайгурино (2 375 600 га)
Следует отметить, что прогнозируемые долгосрочные последствия изменения климата для морского льда еще не учитывались при планировании особо охраняемых природных территорий для сохранения белого медведя. Не учитывались также последствия изменения климата при прогнозировании важных местообитаний белых медведей, предусмотренных Концепцией развития особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства от 22 декабря 2011 г. # 2322-р.
Система управленияМинистерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отвечает за разработку государственной политики в области охраны и восстановления животного мира, а также за охрану животного мира (в том числе белого медведя) в пределах федеральной специальной Охраняемые природные территории.
Часть федеральных полномочий по охране и использованию животного мира (в том числе краснокнижных видов) за пределами федеральных особо охраняемых природных территорий передана региональным органам власти в субъектах Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет контроль за охраной животного мира в пределах федеральных особо охраняемых природных территорий, а также за исполнением полномочий, делегированных субъектам Российской Федерации.
Для работы с белыми медведями требуется разрешение, выдаваемое Росприроднадзором в соответствии с Административным порядком Росприроднадзора по выдаче разрешений (лицензий на осуществление деятельности) на деятельность по обращению с дикими животными, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утверждены приказом МПР от 15 января 2008 г. № 4.
Национальный план действийПлан мероприятий Российской Федерации до 2020 года по реализации первоочередных мероприятий по сохранению белого медведя основан на Стратегии сохранения белого медведя в Российской Федерации, утвержденной Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказ от 5 июля 2010 г. № 26-р. Он основан на тщательной оценке текущих данных о популяциях белых медведей и содержит список неотложных мер по сохранению на 10-летний период. План действий является рекомендательным документом, отражающим мнения экспертов о способах реализации Стратегии и направленным на устранение и снижение прямых и косвенных угроз для белых медведей в России.